2 附属地内警察官ノ支那人取扱改善方ノ件

機密公第二六一号　綴込名　満洲雑

大正十三年七月四日

在長春

領事　西春彦

外務大臣男爵幣原喜重郎殿

警察官ノ支那人取扱改善ニ関スル件

満鉄附属地内ニ居住スル邦人ハ附属地行政ノ現状其他ヨリシテ其生活状態内地ニ於ケルト異ナル処ナク支那国ニ在ルノ感シ甚タ薄キ為ニヤ兎角支那関係事項ニ冷淡ニシテ専ラ満鉄其他本邦諸機関ヲ宗トシ不覊独立ノ精神ニ乏シク此等ノモノニ支那人ト提携スル経済的活動等ヲ期待スルハ百年河清ヲ待ツノ思有之候処満鉄沿線ニ於ケル関東庁警察官吏ハ右雰囲気ノ裡ニ執務シ支那語ノ素養アルモノ甚タ少ク且ハ渉外事項ニ経験少キモノヲ首長トスル等ノ関係上其支那人ニ対スル態度兎角円滑ヲ欠キ其職権行使ニ当リ甚ダ不遜ノ振舞多ク之ガ為支那官民ノ感情ヲ害シタル事例一二ニシテ止マラズ素ヨリ彼等モ時勢ノ推移ヲ全然解セザルニ非ザルベシト雖モ犯罪及警察関係ノ事務ニ没頭セル彼等トシテハ動モスレバ支那人ヲ劣等視スル潜在意識ノ■動ヲ見支那人ニ対シ殴打創傷ヲ加フルノ例不尠殊ニ甚シキハ犯罪嫌疑者ノ審問ニ際シ拷問ヲ行ヒ犯罪ヲ自白セザル者ニ対シテハ鼻ヨリ冷水ヲ通シ鉛筆ヲ手指ノ間ニ挿入シテ強制ヲ加ヘ甚シキニ至リテハ麻縄ニテ身体ヲ縛リ上ゲ胸間ニ煙草火ヲ押シ付ケ又ハ小金棒様ノモノニテ強ク筋骨ヲ撫デ上ゲテ自白ヲ強要シツヽアリ右拷問ハ成ルベク後日ニ証跡ヲ遺サヽル方法ヲ講ズルニ努ムルモ時々失敗ニ終ルコトアリテ問題ヲ惹起シ居レリ現ニ最近当地ニ於テ支那旅館悦来桟使用人其他両三名ニ対スル拷問事件起リ支那官憲ヨリ非公式ニ本件ヲ提起セラレ其処置ニ頗ル困難ヲ感ジタル事アリ（六月六日本官発奉天総領事宛公領第一八号写参照）殊ニ当地悦来桟主人ハ奉天悦来桟主人𥘵章義ノ弟ニシテ事件ノ当時𥘵ハ夫人同伴本件善後方ノ為態々来長約二週間滞在セルガ仝人ノ妻ハ張作霖ノ最モ寵愛スル第五夫人ノ妹ナルヤニテ旁々本件成行ニ関シ先方ニ不満ノ感ヲ抱カシムルニ於テハ各地排日紙等ノ利用スル処トモナルベク依テ小官ハ仝人夫妻等ヲ歓待シ本件ハ道尹ト円満ニ解決スベキ旨ヲ告ゲテ帰奉セシメ道尹トハ前顕拙信所報ノ処■ニテ略々本件ヲ解決シ今日迄無事ニ経過シ居レル処此種拷問等ノ暴行ハ沿線各地ニ行ハレ居ルガ如ク当地ニ於テハ過去一年間ニ於テ既ニ数件アリ之ニ対スル警察署長ノ態度ヲ見ルニ（小官著任以来署長三名更迭セリ）各署長ノ性格等ニ依リ素ヨリ相違アルモ何レモ満足ナル処■ヲ行ハズ甚シキハ関係者タル部下ガ全然干知セズト申立ツレバ其儘之ヲ取次ギ敢テ別ニ署長ノ意見及善後策ヲ立テントハセズ稍良好ナルモノハ関係支那巡捕ヲ免職スルモ邦人警官ニ対シテハ容易ニ責任ヲ負ハシムルコトヲ肯ゼズ（前顕拙信参照）此場合ニ於テモ巡捕ノ罷免スラ当方ヨリノ厳重ナル要求ニ基キ漸ク決行セラルヽ実状ナリ右ハ満洲ハ所謂馬賊ノ巣窟ニシテ之ガ逮捕竝審問ハ頗ル困難ノ■ニ■シ時ニ或ハ無理ヲ行フニ非ザレバ犯罪ノ発見及防止ノ功ヲ奏セザル実状ナルニ右ノ如キ失態アル場合一々責任ヲ負ハシムルハ警察官ノ士気ヲ阻喪セシムルモノナリトノ見解ヨリ来タルモノニシテ又一方署長ノ関東庁ニ対スル責任及立場ヲ無難ナラシメントスルニモアルベク前者ハ一応寔ニ止ムヲ得ザルニ■ツト認メラルヽモサリトテ支那側ニ対シテハ支那官兵等ノ暴行事件発生スル度ニ暴行者並直接監督者ノ処罰ヲ要求シ乍ラ我ニ仝種ノ事例発生セル場合ニ相手方ヨリ正当ト認メルヽ処置ヲ執ラザルニ於テハ■■■ノ憾多ク我方ノ誅意ノミナラズ日本警察ノ信用ヲ害スルノ甚シキモノナル処領事ハ警察署長ニシテ如上ノ態度ナル限リ関東庁事務官トシテ何等権限ノ■定ナキ今日到底満足ナル措置ヲ行フコト能ハズ仮令此種権限ノ■定セラルヽニ至ル場合ニ於テモ畢竟人事ノ系統ヲ異ニスルモノガ此ノ如キ案件ニ参與スルニ於テハ暗ニ警察署長ノ責任ヲモ問フコトトナルベクカクテハ署長ヲシテ関東庁ニ対シ困難ナル立場ニ立タシムル事トナリ此間ノ措置ハ甚ダ「デリケート」ナル事態ヲ生ゼザルヲ得ザル次第ナリ

支那側ニ対シテハ八十■ノ誠意ヲ示ス必要ト意思トヲ有シ乍ラ一方対内関係ニ於テ前述ノ如キ立場ニ在ル満鉄沿線領事ノ職務ハ難中ノ難ト云フベク右ノ事情ハ先般満洲領事会議決議ニ係ル行政統一案第一案ヲ急速ニ実施シ領事ガ警察官ノ行動ニ対シ完全ニ指揮監督ヲ行ヒ之ニ対シ自ラ全責任ヲ負フノ制度ヲ確立シ以テ対支外交ヲ円滑ナラシムルノ必要ヲ痛切雄弁ニ物語ルモノト存ゼラレ候条右統一速成方ニ付篤ト御考慮相煩度尚一方差当リノ措置トシテ拷問廃止其他警察官ノ対支人態度改善方ニ付目下御帰朝中ノ児玉関東長官ニ対シテモ適当ノ時機ニ於テ閣下ヨリ御注意置相成様致度此段申進候　敬具

追テ拷問廃止方ニ付テハ関東庁ヘ直接文書ヲ以テ申入ルヽコト種々ノ関係ニ於テ支障アルニ付仝庁関係当局ニ対シテハ本官直接口頭ヲ以テ或ハ又船津奉天総領事ヲ煩ハシ数次申入置候間右御承知置相成度候尚本件ハ三月三日亜一機密合第五七号ヲ以テ御下命有之候「満洲ニ於テ排日ノ原因トナルガ如キ施設慣行調査ノ件」中ノ最モ重要事項ト認メラレ候間右御承知置相成度候

写送附先

在支公使、満鉄沿線各領事