一〇　商租及在満鮮人問題朝鮮総督奉天総領事会談

外務省文書課受第117号　15.2.22　門1類7項7号

機密公第一〇八号

大正十五年二月十六日

在奉天

総領事　吉田茂

外務大臣男爵幣原喜重郎殿

朝鮮総督トノ談話報告ノ件

一月廿六日京城出張ノ砌齋藤朝鮮総督ヨリ商租及在満鮮人ニツキ話アリタルニ付本官ヨリ左ノ通リ答ヘ置キタリ

在満鮮人ノ居住上商租権実施ノ必要ナルハ貴見ノ如シト雖モ其ノ実施ヲ妨クル原因尠カラス

第一、従来日本人若クハ朝鮮人ノ居住スル所我カ警察官派遣セラレ其ノ警察官ハ未開放地タルト否トニ頓着ナク保護ト称シテ地方官民ニ対シ遠慮ナク立振舞ヒ所在地方官民ノ反感ヲ買ヒツヽアリ又鉄道沿線ニ於テモ鉄道附属地買収拡張ト共ニ関東庁ニ於テハ鉄道警察権ノ拡張ヲ主張シタル結果今日ハ鉄道附属地ト雖モ其ノ拡張ニハ我ガ警察権ノ随従ストナシテ支那官憲ハ其ノ買収拡張ヲ困難ナラシメツヽアリ商租ニ付テモ其実施ノ結果我ガ警察権ノ随従シテ支那ノ主権ノ侵害ヲ来タスベキ恐レ自然其実施ヲ妨害シツヽアリ故ニ商租権ノ実施ニ警察権ノ随従セザルノ保障ナキ限リ彼我ノ協議成立困難ナリ

第二、従来各地ニ於テ邦人ヲシテ商租権ヲ実際ニ獲得セシムル目的ヲ以テ時ニハ我ガ官憲ノ権力ヲ以テ支那人トノ契約ニ保護ヲ加ヘ或ハ無理押付ケニ邦人買収地ノ権利ヲ擁護セルガ如キ実例アリ斯ル事例ハ支那側ヨリスレバ商租実施後益彼我ノ間ニ事端ヲ多カラシムベシトテ其ノ実施ヲ回避スルノ傾向ヲ多カラシメツヽアリ

第三、商租権実施後其ノ訴訟ニ就テハ如何ナル機関ニ於テ裁決スベキヤ此ノ点最モ支那側ノ重ヲ置ク処ニシテ全然支那裁判権ニ服従ストセバ支那側ニ異議ナカルベキモ我方トシテ之レヲ以テ直チニ満足スベキヤ否ヤ疑ナキ能ハズ要之既往ニ於テ邦人ノ不正ナル権利ノ主張ヲ擁護セル実例ト邦人ノ居住ニ警察権ヲ随従セシメントスル方針ガ悪因ヲナシ更ニ商租権最終ノ保障（裁判管轄）ニ関スル解決ツカザル為本件協議ノ進行渋滞セシメツヽアリ

在満鮮人問題ニ付テハ目下ノ処我政策処置甚ダ不徹底ト云フノ外ナキモ彼我ノステータス（States）不明確ナルガタメニ之レニ対スル政策モ自然不徹底ナルハ致方ナク寧ロ此ノ際ハ不徹底ナル政策コソ時宜ニ適スルモノト言フベシ然レドモ其ノ将来ヲ考ヘ来レバ単ニ不逞鮮人問題ニ対スルニ止マラズ我ガ対満政策ノ前途ヨリ在満鮮人問題ニツキ一定ノ方針ヲ立ツル要アルベク之レガ為ニハ日常絶エズ実情ヲ研究シ将来ニ処スル方針研究ノ必要アリ之ヲ我領事館ニ求メラルモ不可ナリ総督府ニ於テ一定ノ計画ノ下ニ不断調査研究セラルヽ外ナシ本官先年安東県在住ノ当時朝鮮人組合ナルモノヲ起セルガ右ハバルカン半島ニ於ケル少数民族保護ノ事例ニ鑑ミ将来ハ在満各地鮮人一般ニ其ノ組織ノ拡張シタキ考ヘナリシガ今日ハ幸ヒ各地ニ朝鮮人会組織成リ本官当初ノ希望一端実現セラレタルハ本懐トスル処ナルガ尚各地朝鮮人会間ニ連絡ナク又統率ナキ現状ニハ多少ノ不満ナキニアラズ鮮人問題ニハ一時不徹底ノ要素モアレバ永久的ニシテ且ツ徹底的ニ対策ヲ講ズベキ要素モアリ後者ニ於テハ総督府ニ於テ相当留意相成可然カト思考ス